2026 两会知识产权重点一览 - 法规速递

法规速递 | 2026 两会知识产权重点一览

2026年03月12日

一．政府工作报告

3月5日上午，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，以下内容与知识产权有关：

1. 过去5年

•科技和产业创新取得新突破，全社会研发经费投入年均增长10%，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件。

•攻克一批重大关键核心技术，制造业增加值规模连续16年保持全球第一，产业链供应链韧性和安全水平稳步提升。

2. 2025

•我国产业结构持续优化，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%。

•工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%。

•新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个。

3. 2026

•畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

•培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

•扩能提质服务业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。

•推动科技创新和产业创新深度融合。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。

•加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。

来源：中国知识产权报公众号

二．最高人民法院工作报告

3月9日，十四届全国人大四次会议上，最高人民法院院长张军代表最高人民法院向十四届全国人大四次会议作工作报告，以下内容与知识产权有关：

1. 服务高水平科技自立自强。制定服务保障科技创新的意见，助推发展新质生产力，审结知识产权案件49.6万件，同比增长0.3%。

2. 坚持依法有力保护。判处侵犯知识产权犯罪1.9万人，同比增长6.2%。发挥保全措施、先行判决、惩罚性赔偿等制度功能，及时救济权利、惩处侵权。最高人民法院审理某数控机床技术秘密侵权案，判令恶意侵权人及其公司连带承担3倍惩罚性赔偿3.8亿元。

3.促进科技创新和产业创新深度融合。制定技术类知识产权案件调解工作指引，以调解促推合作、规范发展。两家低空经济头部企业因专利权引发系列纠纷，一判可能两伤，法院以“先许可使用、后协商费用”促成双方和解、专利转化运用。

4. 维护良好创新秩序。深化知识产权非正常批量诉讼治理，依法驳回起诉2331件、司法处罚694件。依法惩治离职员工侵犯商业秘密，张某等14人非法获取原公司芯片技术信息，被以侵犯商业秘密罪定罪判刑；同时保障人才有序流动，郑某离职后从业与原公司商业秘密无实质关联，法院认定其不违反竞业限制。

5. 促进人工智能规范发展。依法妥善审理涉人工智能案件，准确把握科技创新“容错”空间。某生成式人工智能提供服务中出现差错，研发者已善尽注意义务，且未实际损害原告权益，法院认定不构成侵权。对利用人工智能侵害他人合法权益、扰乱社会秩序等行为，坚决依法规制，促进科技向善。

来源：最高人民法院公众号

三. 最高人民检察院工作报告（审议稿）

3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告，以下内容与知识产权有关：

1. 深化知识产权检察综合履职，服务因地制宜发展新质生产力，促进优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业。

2. 联合最高人民法院制定办理侵犯知识产权刑事案件司法解释。

3. 与国家版权局等共同挂牌督办109件重大侵权盗版案件。

4. 起诉侵犯商标权、著作权、商业秘密和假冒专利等犯罪1.9万人。

5. 某半导体公司离职人员向境外机构非法提供原公司商业秘密，浙江检察机关依法提起公诉。

6. 依法惩治侵犯人工智能、电子商务等领域数据安全犯罪，起诉4739人。

7. 办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3658件。

8. 深化知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新环境。